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　　8月19~20日，黨中央、國務院召開的全國衛(wèi)生與健康大會，習總書記發(fā)表重要講話，明確提出要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，要堅持中西醫(yī)并重，促進中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充，協(xié)調發(fā)展。這對中醫(yī)藥振興發(fā)展意義十分重大，賦予了衛(wèi)生與健康工作新的內涵和要求。

　　中西醫(yī)并重是我國衛(wèi)生與健康工作的特色和優(yōu)勢

　　在新時期，中國經(jīng)濟社會進入新常態(tài)下強調中西醫(yī)并重，這是根據(jù)中醫(yī)藥幾千年對中華民族的貢獻，結合我國國情和中國特色社會主義制度，從改革開放實踐中總結出的基本衛(wèi)生與健康工作方針。新中國成立后，在幾代衛(wèi)生工作者，特別是中醫(yī)藥工作者的不懈努力下，中醫(yī)藥發(fā)生了翻天覆地的變化，中西醫(yī)并重的基本方針得到了深入貫徹執(zhí)行。

　　但是隨著醫(yī)學模式不斷從傳統(tǒng)生物醫(yī)學模式向生物-心理-社會醫(yī)學模式轉變，西醫(yī)依賴于現(xiàn)代科技急速發(fā)展，而中醫(yī)藥受各種歷史因素的制約，嚴重滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，所以在新的歷史條件下，站在新的歷史起點上，重申中西醫(yī)并重這一工作方針，是中國衛(wèi)生特色和優(yōu)勢體現(xiàn)的需要，是人民健康的需要，是健康中國的需要，是健康世界的需要。

　　堅持中西醫(yī)并重，重在促進協(xié)調發(fā)展

　　多年來由于諸多因素，中醫(yī)藥弱、西醫(yī)藥強的局面沒有改變，兩者發(fā)展很不協(xié)調，雖然黨和國家出臺了一系列促進中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施，但這些都是政策性要求、政策性舉措，沒有以法律的形式把發(fā)展中醫(yī)藥與政府責任、部門職責進行更好的固化。中醫(yī)藥立法迫在眉睫，而且法律要明確各級政府、部門、社會機構的責任，體現(xiàn)權力和責任對等。法律法規(guī)和各項制度執(zhí)行的好壞直接關系到中西醫(yī)并重的方針能否真正落到實處，能否真正體現(xiàn)到實際工作當中，能否真正讓人民群眾體會到中西醫(yī)并重帶來的利益和好處。

　　各級黨委、政府和衛(wèi)生計生行政部門要對法律實施情況和已經(jīng)出臺的政策制度執(zhí)行落實情況進行督導、檢查和評估，對落實不力的要進行追責。各級黨委政府貫徹中西醫(yī)并重方針必須站在全局高度，從大健康、大衛(wèi)生角度出發(fā)，把中醫(yī)藥和西醫(yī)藥擺在同等重要的位置部署發(fā)展。在中醫(yī)藥和西醫(yī)藥管理體系建設、服務體系建設、人才隊伍建設、財政投入、政策保障等方面要一視同仁，促進中醫(yī)藥和西醫(yī)藥全面協(xié)調發(fā)展。

　　堅持中西醫(yī)并重，貴在落實剛性制度要求

　　一是衛(wèi)生服務體系建設必須體現(xiàn)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充。要建立健全中醫(yī)藥管理體系，明確各級中醫(yī)藥行政管理部門職責，保障中醫(yī)藥法律法規(guī)和各項制度能夠堅決地貫徹執(zhí)行。各級醫(yī)療服務體系建設必須有西醫(yī)也有中醫(yī)，縣級以上綜合醫(yī)院、婦幼保健機構、疾控機構和監(jiān)督機構也要設置獨立的中醫(yī)管理科，確保中醫(yī)藥各項政策在本單位、本部門的落實。

　　二是業(yè)務規(guī)范化建設必須保證中醫(yī)藥和西醫(yī)藥協(xié)調發(fā)展。各科臨床病區(qū)要設中醫(yī)綜合治療室，建立健全中醫(yī)到西醫(yī)科會診制度，鼓勵綜合醫(yī)院向中西醫(yī)結合醫(yī)院方向發(fā)展。各級中醫(yī)院要完善中醫(yī)綜合治療模式，探索多種方法綜合應用，把中醫(yī)的整體觀、系統(tǒng)論和現(xiàn)代醫(yī)學強調的個性化診療結合起來，以患者為中心制定綜合診療方案，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色、提高臨床療效、縮短病程、降低費用、方便患者。要大力開展中醫(yī)藥適宜技術培訓，積極培育和發(fā)展中醫(yī)藥重點?？?，在中醫(yī)藥治未病，治療重大疾病和康復養(yǎng)生等方面創(chuàng)新發(fā)展。

　　三是衛(wèi)生人才隊伍建設，必須保證中醫(yī)藥人才的數(shù)量和質量。人才是堅持做到中西醫(yī)并重的根本保證。在醫(yī)學院校的設置布局上和招生規(guī)模上要中醫(yī)藥和西醫(yī)藥基本協(xié)調，在培養(yǎng)中醫(yī)藥人才過程中，應當注重中醫(yī)藥人才的成長規(guī)律，改革和完善中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式，避免中醫(yī)藥院校教育西化傾向，強化中醫(yī)基本理論和中醫(yī)經(jīng)典著作的學習，積極探索中醫(yī)藥院校教育和師承教育相結合的人才培養(yǎng)模式和途徑。

　　要通過“西醫(yī)學中醫(yī)”活動建立起中西醫(yī)協(xié)調發(fā)展機制。大范圍開展西醫(yī)學習中醫(yī)活動，設立西醫(yī)學習中醫(yī)專項經(jīng)費，從各級各類綜合醫(yī)院遴選有志于從事中西醫(yī)結合工作的西醫(yī)臨床醫(yī)師系統(tǒng)進行中醫(yī)藥知識與技能學習。在西醫(yī)人員晉升高級職稱技能考試中加入中醫(yī)藥知識與技能的內容。規(guī)定西醫(yī)人員學習中醫(yī)藥知識，作為年終考核和高級職稱晉升的重要依據(jù)。

　　當然，貫徹中西醫(yī)并重還有諸如強化中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新等許多方面的內容，我們要深刻理解堅持中西醫(yī)并重的新內涵，抓住機遇，推動中醫(yī)藥與西醫(yī)藥相互學習、相互補充，協(xié)調發(fā)展，共同承擔起服務人民群眾健康的歷史使命。(?作者： 劉維忠 甘肅省衛(wèi)生計生委主任)